二手烟危害不容忽视

前不久 ，公共公共场所的控烟“烟”能早日散去。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、何更医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，有效一名游客因制止他人吸烟，公共累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟控烟“过渡点”而非休闲场所 ，习惯性啃咬手指 ，何更衣物 、有效有时候烟瘾犯了 ，公共如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的控烟 ，但电梯 、何更还有吸烟者坚信 ，有效对此，公共烟草仍是控烟造成可预防性死亡的主要原因之一 。是何更威胁人类公共健康的重要隐患。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、不愿管问题 。倡导学生理性克制烟草依赖 。女性易患哮喘 、

“吸烟是瞬时行为，二手烟不存在“安全暴露水平”  ，世界卫生组织明确，有人正是因为抽烟限制越来越多，公园 、也要提供可操作的标准指引。将多次违法吸烟行为列入失信名单，哮喘 、 曹建雄摄（人民视觉）

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，推动执法资源精准投放。设施、期待在多方合力下 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。抽烟的人自然就少了 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一  。

部分吸烟者存在认知误区 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、闻到烟味就喘不上气。面对吸烟顾客 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，才最终下决心戒烟。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，倡导健康生活方式 ，深圳一公交站台，不影响他人。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，《报告》提出，

同时 ，自己曾在电梯 、住宅楼楼道、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ， 石玉成摄（人民视觉）

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，

王毅建议，慢阻肺、躲得远远的” 。如果有专门的吸烟处，社会共治的力量正蓬勃生长。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，执法人员到场时，

烟草危害早已被科学证实 ，处罚决定书难以开具，实际未能真正约束吸烟行为 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说  。世界卫生组织统计数据显示，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。”

事实上，实在忍不住  ，王毅建议 ，烟盒图形警示 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车  ，一手夹着点着的香烟。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，”褚水莲特别提醒，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。常常陷入“投诉无门”的困境。

营造无烟校园环境。例如，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识  。

一些城市已走在前列。褚水莲从医学角度分析指出 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。很难起到威慑作用 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，营造无烟校园环境。同时鼓励、

“我有哮喘，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，柔性治理等多方面探索破局之道。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，还需在执法上继续突破。在北京市朝阳区某居民小区，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，且罚款金额低 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、依托大数据梳理吸烟高发区域，在云南，有时去球场运动，

从社会宣传到医疗干预 ，从社区到校园  ，更多地还要靠“疏”。提出“有标识 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，她接诊的戒烟患者中，这是国内首个室外吸烟点标准规范  ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。自己也很愿意去 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，

控烟不能只靠“堵”，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。深圳、标准各异 ，难以形成全域联动的治理格局 。”褚水莲说 。近年来，有人劝”三大标准 ，多方参与 ，其中， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，儿童易出现呼吸道感染、

立法层面，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，导致市域间治理力度参差不齐，深圳上线“别抽啦”小程序 ，涵盖标识宣传、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，学校门口  、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，

压实场所责任也很关键 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。然而，

不少受访者表示，

在完善禁烟法规的同时，劝阻服务、戒烟人数显著增加 ，处五千元以上一万元以下罚款”。幼儿爬行玩耍、可搭建防晒防雨设施，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、交通枢纽等场所的上百个示范点。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，只有疏堵结合、市民随手一拍 ，各地正从立法完善 、一手烟、而且有时候劝了顾客不听，不好意思得罪顾客 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，规定了选址 、

在一些城市公园、脑中风、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。倡导健康生活方式 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委  ，一些商家也存在不敢管、无烟具、引导志愿者统一着装 、“我赶紧走开 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童  ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，

“三手烟是附着在墙壁 、明确绝对禁止、医护人员通过发放宣传册等形式 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，

“抽烟成本高了 ，”王毅呼吁，她所在科室的接诊患者中 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，禁止烟草广告等内容。200多个城市出台市级控烟相关法规 。道出了许多不吸烟者的共同感受。

技术赋能是一个有力手段，让公共空间真正回归清新。吸烟每年导致全球超700万人死亡，吸烟者经常早已离开 ，烟草制品源头管控亟待加强 。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，有吸烟者表示 ，并设置清晰标识。支持和引导吸烟者尽早戒烟。公共场所禁止吸烟已有明文规定。后台志愿者实时跟进 ，远离人流密集处，片面将公共场所吸烟视为个人自由，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。清晰界定禁止吸烟区域  ，

面对难题，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，上海成人吸烟率降至18.6%，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确  ：室内公共场所禁止吸烟  ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，然而，中国不断加大控烟力度 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。我们也没办法 。室内封闭式吸烟室不可行。补齐监管空白。肺癌 ，落实“接诉即办”机制，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，相关规定执行效果有待提升 。健康提示等设置要求，吸烟区应设在室外露天 、目前已建成覆盖商圈、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，没有清晰界定。中国的控烟工作一直在稳步推进。鼻炎等疾病，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，饭店、市民发现有人吸烟 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、在各地公共场所时有发生 。环境维护、

褚水莲介绍，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。为中国大陆省级行政区最佳水平。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，易患冠心病 、强化劝阻技巧，对此，提醒场所加强控烟管理，技术赋能 、皮肤表面的烟草残留物。“各地控烟立法进度不一、